كيف تحصل على التصريح البيئي في المملكة العربية السعودية

يشترط نظام البيئة في المملكة حصول أي نشاط ذي أثر بيئي على تصريح بيئي قبل بدئه. ويصدر هذا التصريح لمعظم المنشآت من المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي عبر منصة التصاريح والتراخيص الإلكترونية. يستعرض هذا المقال خطوات الحصول على التصريح استنادًا إلى اللائحة التنفيذية وصفحات الخدمات المنشورة على موقع المركز، والمواضع التي تتعثر فيها الطلبات عادةً.

تُحدَّث المتطلبات من وقت لآخر، لذا راجع صفحة الخدمة الحالية على موقع المركز قبل التقديم.

تصريحان لا تصريح واحد

تميّز اللائحة التنفيذية بين مرحلتين:

• التصريح الإنشائي: يلزم قبل إنشاء نشاط جديد أو توسعة نشاط قائم أو تعديله.
• التصريح التشغيلي: يلزم لتشغيل النشاط بعد إنشائه.

والحصول على التصريح الإنشائي لا يغني عن التصريح التشغيلي، فخطّط للاثنين من البداية.

الخطوة الأولى: التصنيف البيئي

كل شيء يبدأ من التصنيف. فاللائحة التنفيذية للتصاريح البيئية لإنشاء وتشغيل الأنشطة تقسم الأنشطة إلى ثلاث فئات بحسب أثرها البيئي:

• الفئة الأولى: أثر بيئي منخفض.
• الفئة الثانية: أثر بيئي متوسط.
• الفئة الثالثة: أثر بيئي مرتفع.

وبحسب إعلان وزارة البيئة والمياه والزراعة عن اللائحة، يصنّف المركز الأنشطة أو يراجع تصنيفها وفق عوامل منها نوع النشاط وحجمه، والطاقة المستخدمة، واستنزافه للموارد الطبيعية، واستخدامات الأراضي، والمستقبلات الحساسة المحيطة بالموقع، وخصائص التأثيرات البيئية.

ويعبّئ مقدم الطلب استمارة التصنيف البيئي التي تصف النشاط. والوصف المبهم أو الناقص من أبرز أسباب وضع الملف في فئة غير صحيحة، وبالتالي إعداد دراسة غير مطلوبة.

الخطوة الثانية: إعداد المستند الفني المناسب للفئة

تحدد الفئة المستند الفني الذي يطلبه المركز. ووفق صفحات خدمات التصريح الإنشائي:

• الفئة الأولى: خطة إدارة بيئية يعدّها مقدم خدمة مرخّص من المركز، وخطة إعادة تأهيل بيئي للأنشطة التي تشترطها اللائحة، وتعهّد بتنفيذ نتائج الخطة وتوصياتها.
• الفئة الثانية: دراسة تقييم الأثر البيئي لأنشطة الفئة الثانية يعدّها مقدم خدمة مرخّص، مع التعهد.
• الفئة الثالثة: تقرير تحديد نطاق دراسة تقييم الأثر البيئي أولًا، ثم دراسة تقييم الأثر البيئي للفئة الثالثة بعد موافقة المركز على النطاق، يعدّها مقدم خدمة مرخّص، مع التعهد.

أما التصريح التشغيلي، فتذكر صفحات الخدمات:

• الفئة الأولى: خطة إدارة بيئية محدّثة للتشغيل، وتعهّد بتنفيذها.
• الفئتان الثانية والثالثة: دراسة تدقيق بيئي يعدّها مقدم خدمة مرخّص، وتعهّد بتنفيذ نتائجها.

وفي جميع الحالات للمركز أن يطلب أي متطلبات أخرى يراها ضرورية، ويُسدَّد المقابل المالي وفق اللائحة التنفيذية للمقابل المالي.

الخطوة الثالثة: تجهيز المستندات العامة

تذكر صفحات خدمات المركز متطلبات عامة منها:

• تعبئة استمارة التصنيف البيئي؛
• إحدى الوثائق الرسمية: هوية المستثمر، أو السجل التجاري، أو الرقم الموحد للجهات الحكومية التي ليس لديها سجل تجاري؛
• عنوان موقع النشاط؛
• التصريح البيئي الساري في حال طلب توسعة أو تعديل أو إضافة نشاط.

الخطوة الرابعة: التقديم عبر المنصة

الخطوات واحدة في كل أنواع التصاريح: الدخول إلى منصة التصاريح والتراخيص، واختيار الخدمة، وتعبئة النموذج، وإرفاق المستندات، وتقديم الطلب. وينشر المركز دليلًا لاستخدام المنصة.

الخطوة الخامسة: المراجعة والقرار

يراجع المركز الملف وقد يعود باستفسارات أو طلب معلومات إضافية. وينشر دليل الخدمات مدة متوقعة لكل خدمة؛ ووقت كتابة هذا المقال كانت مدة التصريح الإنشائي 10 أيام عمل للفئة الأولى، و30 يوم عمل للفئة الثانية، و60 يوم عمل للفئة الثالثة. وتُحتسب هذه المدد من اكتمال الطلب، ويُضاف إليها وقت إعداد الدراسات والرد على الاستفسارات.

كما تختلف الرسوم المنشورة بحسب الفئة، وترتبط في الفئة الثالثة برأس مال المشروع. راجع صفحة الخدمة لمعرفة المبلغ الذي ينطبق عليك.

أين تتعثر الطلبات عادةً؟

تنشأ التأخيرات في الغالب من أسباب يمكن تجنبها:

• وصف النشاط لا يطابق الواقع. فاسم النشاط في السجل التجاري وحده لا يكفي، بل يجب وصف العمليات الفعلية والطاقة الإنتاجية والمواد والانبعاثات والنفايات واستهلاك المياه.
• افتراض فئة غير صحيحة. فإعداد خطة للفئة الأولى لنشاط يصنّفه المركز في الفئة الثانية يعني إعادة العمل.
• إعداد الدراسة من جهة غير مرخّصة. فالمركز يشترط أن تُعدّ الخطة أو الدراسة من مقدم خدمة مرخّص منه.
• تجزئة المشروع. أوضحت الوزارة أن للمركز رفض دراسة تقييم الأثر البيئي أو إلغاء موافقة سابقة إذا جزّأ مقدم الطلب النشاط على مراحل بما يحول دون تصنيفه تصنيفًا صحيحًا.
• البدء المتأخر في العمل البيئي. فاللائحة تؤكد مراعاة الأثر البيئي في دراسات الجدوى والتصاميم الابتدائية، لا بعد اعتماد التصميم.
• ترك الاستفسارات دون رد. فطلب الإيضاح الذي يبقى في البريد يوقف الملف من جهتك.

بعد صدور التصريح

يتضمن التصريح شروطًا يُلزم النظام صاحبه بالتقيّد بها، فتوقّع الرصد ورفع التقارير الدورية، وتقديم خطة محدّثة أو دراسة تدقيق عند التجديد. وأي توسعة أو تعديل أو إضافة نشاط تتطلب طلبًا مستقلًا عبر المنصة.

الخلاصة

الحصول على التصريح البيئي سلسلة خطوات: تصنيف صحيح، ومستند فني مناسب من مقدم خدمة مرخّص، وملف مكتمل، واستجابة سريعة. ومعظم الوقت الضائع يضيع قبل التقديم، في ضبط التصنيف وإعداد المستند الفني.

المصادر: المركز: خدمة تصريح إنشائي فئة أولى · المركز: خدمة تصريح إنشائي فئة ثالثة · المركز: خدمة إضافة نشاط · وزارة البيئة والمياه والزراعة: تطبيق اللائحة التنفيذية للتصاريح البيئية